非洲豬瘟國家級警訊嚇到你?背後的資訊傳播脈絡

今天最值得關注的民生議題,應該不是什麼麵包或者雞排吧?我個人覺得應該是中國的非洲豬瘟疫情爆發,讓台灣的養豬業聞「豬瘟」色變的問題。尤其是從今天的一則「國家級警訊」,更讓大家明白知道我們台灣正在遭受到的非洲豬瘟疫情威脅。

國家級警訊通知 - 非洲豬瘟的防疫訊息
2018.12.12發布的國家級警訊通知 – 非洲豬瘟防疫訊息

有關非洲豬瘟的爆發,在今年的選舉之前就不斷有主流與非主流的媒體開始在網路上不斷發酵報導,但是因為選舉的新聞對於台灣民眾較為吸睛(因為高雄那邊的戲很好看),所以對於豬瘟疫情的消息,一般民眾較無法有強烈感受。

但在同時,政府的相關單位開始透過各種方式,傳遞非洲豬瘟不斷威脅台灣,也開始針對入關的民眾進行抽檢,防堵從國外帶回的各式肉製品。但可惜的是,某些民眾心存僥倖,仍然想要嘗試將肉製品帶入台灣。也好巧不巧的,所帶進來的肉製品中也包含了染上非洲豬瘟的肉製品。

聞非洲豬瘟色變的原因?回頭看看20年前的口蹄疫事件

非洲豬瘟疫情的危害,其實對於過去曾經遇過口蹄疫風暴的台灣養豬業者,壓力是非常大的。若大家還有記憶的話,台灣的養豬業界過去20年「聞口蹄疫色變」,也造成長期台灣豬肉無法出口銷售到全世界。而在今年七月,台灣正式拔針,不再針對豬隻強制施打口蹄疫疫苗,接下來將有可能逐漸地將台灣豬肉銷售到全世界。

至於台灣豬肉的味道,我相信如果大家出國吃過其他國家的豬肉,應該可以明確的比較出台灣豬肉美味的程度。而在20年前口蹄疫爆發之前,台灣豬肉曾經大量外銷日本,讓豬農真的是「豬肉賣出去,錢收回來,養豬的人個個發大財」。也可見在口蹄疫情在台灣爆發之後,對於養豬業者的損失有多大。據報導表示,在口蹄疫爆發之後,台灣的養豬業者損失將近1700億。

從此也看出為什麼這次非洲豬瘟爆發之後,台灣各級相關單位為何嚴陣以待。畢竟對於台灣的養豬業來說,絕對無法再接受一次的疫情爆發造成台灣養豬業與相關產業再次的崩潰。


(這篇貼文是網友簡述當時台灣口蹄疫爆發的前後脈絡)

回頭說到有關資訊傳播的問題。由於在非洲豬瘟疫情爆發之後,仍有許多旅遊歸國的台灣民眾以及國外旅客嘗試將疫區的肉製品帶入台灣,加上網購的便利性,有民眾會透過網路購買疫區的肉製品來台灣,增加檢疫單位的查緝工作負擔。而這些民眾可能並未透過媒體知道目前非洲豬瘟疫情的問題,也可能並不是那麼重視。

另外,在每天資訊爆量與接收資訊同溫層的效應,也有可能阻斷原本應該要接收到的豬瘟疫情資訊。於是,有熱情民眾為了要讓更多人能夠快速接受與理解資訊,將防疫資訊轉化為較能快速理解的長輩圖以及漫畫,透過有趣的呈現方式吸引更多民眾注意與關注。

熱心民眾為了傳遞非洲豬瘟警訊自發性做的長輩圖
熱心民眾為了傳遞非洲豬瘟警訊自發性做的長輩圖 (點此看更多非洲豬瘟警訊長輩圖)

但是,似乎這樣的做法仍然無法阻止持續有民眾與旅客將疫區肉製品帶入台灣。

於是除了立法院在11月30日三讀通過,將攜入疫區肉品的罰款從1萬5000元提高到100萬元之外,更在今天(2018/12/12)中午12點,透過國家級警報系統,對所有在台灣地區持有行動電話的用戶發送「警訊通知」,告知非洲豬瘟防疫的資訊。而在訊息發送前,在台灣的機場海關又抓到了兩個要將疫區肉製品帶入台灣的案例。

在訊息發送後,網路上有民眾討論,認為政府大題小作,畢竟防疫與天災比起來天差地別,為了一個防疫訊息利用警報方式發訊,對於民眾來說可能會造成不必要的恐慌,甚至會演變成「狼來了」的狀況。

但是以政府「災防告警訊息 (PWS)」的規範來說,本次爆發的非洲豬瘟疫情,就剛好符合其中「警訊通知」使用規範內的「地區疫病提醒」項目。所以依法發送警訊是毫無疑問的。

本次非洲豬瘟的國家級警訊發佈有依照災防告警訊息的發布流程與規範
本次非洲豬瘟的國家級警訊發佈有依照災防告警訊息的發布流程與規範 (點圖看更多)

再者,以目前的訊息接受受眾環境來說,實在無法讓所有在不同領域、資訊同溫層的民眾,都能普遍的接收到訊息。主管機關利用此種方式傳遞防疫資訊,讓只要持有行動電話的民眾都能接收到,我個人覺得也是不得已的的辦法。

另外,相信也因為這則訊息造成的討論,讓更多人知道目前台灣正面臨非洲豬瘟的疫情威脅,雖然產生的諸多討論正反方向不一,但以「台灣現況民眾有知的權利」的前提下,的確已經造成了訊息傳遞擴散的效果。

希望透過這篇文章的說明,能讓更多朋友能夠理解,此種公眾訊息廣播方式並不會不得體,更有其目的性。也能讓大家對於非洲豬瘟的疫情能夠真正重視,讓台灣可愛的小豬大豬們都能躲過這次瘟疫的威脅。

畢竟,我們都希望「好吃的台灣豬賣出去,錢收進來,相關產業全部發大財」嘛!

延伸閱讀:

農傳媒 – 回顧口蹄疫,1997年1700億的教訓
https://www.agriharvest.tw/theme_data.php?theme=article&sub_theme=article&id=644

農傳媒 – 伊比利豬也曾不堪回首:西班牙根除非洲豬瘟為何花了35年?
https://www.agriharvest.tw/theme_data.php?theme=article&sub_theme=article&id=2172 

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